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未来之城”(Future Cities)指数首次发布

发布与: 2019-10-23 04:42:50    人气: 3659
10月12日,“新经济、新动能、新阶层” —2019年度论坛在西安举行,论坛上首次发布了“未来之城”指数,西安在多个指数中上榜。2019年,浙江大学互联网金融研究院司南研究室联合浙江求是创新研究院立足

10月12日,“新经济、新动力、新阶层”——2019年度论坛在Xi安举行,“未来城市”指数首次发布,Xi安被列入多项指数。

今天的世界形势正在变化,国际形势复杂。世界多极化、经济全球化、文化多样性和社会信息化的浪潮相互照耀。一个世纪以来,世界各地都面临着前所未有的变化。与此同时,中国经济发展进入新常态,恰逢实现中华民族伟大复兴、增进人民福祉的重大战略时期。提高质量、提高效率、转型升级的要求越来越迫切。城市作为承载经济发展和人民生活的基本单位,必然会在不断变化的世界中寻找机遇,在民族复兴的道路上勇往直前。

做出决定后,知止明白了。从一个普通的城市变成一个“未来的城市”需要的不仅仅是自信。“处方”和“协同”都是不可或缺的。2015年,中共十八届五中全会正式提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。显然,这五个发展概念是中国经济发展进入新常态、世界经济复苏缓慢的“药方”。它们也是城市走向未来的正确方向。这需要政府、企业和公众共同努力,形成合力,推动城市在这场深刻变革中获得新的生命。

2019年,浙江大学互联网金融研究所(aif)新浪研究室和浙江求是创新研究所正式推出基于中国面向未来的“未来城市”指数。该指数以城市为单位描述了中国当前的发展,探索了各地区发展的机遇和挑战,并感知了城市未来的崛起方向。

五大发展理念,展望未来城市

创新是为了经济增长,协调是为了平衡发展,绿色是为了生态和谐,开放是为了内外联系,共享是为了公平和正义。这五个发展观不仅是指导中国未来发展的思想灵魂,也是本报告的思想源泉。“未来的城市”从五个主要概念开始,延伸到五个评价维度。它不是单一的指数,也不仅仅强调排名。相反,它希望帮助每个城市明确自己的优势和劣势,植物发展的优势和解决发展问题。

三个主要城市的主体已经准备好迎接突然的变化

政府、企业和人民是城市最核心的发展力量。政府是保障,企业促进经济和人民的基础。本报告从政府、企业和公众的角度,分别衡量了城市发展三大主体的努力和相应的成就,找出了城市发展主体的差异和不足,为城市的新发展找到了最佳的着力点。

以一些先行者城市为例,寻求有益的扩张。

《未来城市》(City of the Future)首次发布,以直辖市、副省级城市和47个经济实力较强的城市为主要研究对象,未来将继续扩大城市覆盖面。此外,后续完整报告将对未决案例进行深入解读,挖掘城市基因,解构城市尺度,提升城市体验,实现指标的有益拓展。

指标系统

“未来城市”第一阶段从五个概念和三个视角出发,选取35个二级指标对47个城市的未来潜力进行评价。指标体系将在保持稳定性和科学可比性的基础上不断完善。具体指标体系如下:

五维度

三个视角

具体指标

未来之城

创新之城

政府创新

财务投入

制度创新

企业创新

龙头企业

研发投资

创新金融

公共创新

领军人才

高校科研

创新文化

协调城市

政府协调

互联互通

商业环境

企业协调

动能转换

中介服务

财务协调

公共协调

生活的协调

城乡协调

绿色城市

政府绿色

财务投入

企业绿色

绿色产业

绿色金融

绿色的人

空气质量

垃圾处理

绿色旅行

开放城市

开放政府

友好的城市

政务公开

企业开业

跨境贸易

国外投资

私营经济

公开开放

旅游交流

人口流入

共享之城

政府共享

财务投入

网络普及

扶贫

企业共享

共享经济

普惠电力公司

公开分享

生活便利

文化共享

根据指标结果,本报告分别选取了创新型城市前30名、协调型城市前30名、绿色城市前30名、开放型城市前30名和共享型城市前30名。在此基础上,选择了具有自身特色的“未来十大城市”。详情请参考下面的列表。

创新之城:资源高度集中,仍需面对困难

不出所料,北京、深圳、上海、杭州和广州都位列创新型城市前五名。政府、企业和公众齐心协力,创新能力和潜力超群。东部和中西部地区的差距很明显。武汉已成为中西部地区创新排名最高的城市,政府绩效相对突出。

很难改变收集创新资源的现状。一线城市在科技支出、科研支出、龙头企业、领军人才和大学实力方面遥遥领先,聚集了全国最好的资源。这个国家的其他地方只有八仙才能渡海。合肥、武汉和绍兴用政府创新来弥补市场的不足。南京已经成为全国创业时间最短(0.5天)的城市,成为依靠科研进行公共创新的先锋。

协调城市:平衡三方并不容易,意识引导行动。

与北京、天津、河北和珠江三角洲相比,长江三角洲地区整体协调性更好,在前10名中占据4个席位,上海、南京、杭州和无锡均榜上有名。城市三方协调非常困难,“不”协调更为常见。在政府、企业和公众三方协调排名中,只有深圳、广州、南京和杭州位列前十。

意识引领行动,各地都在努力建设一个基于自身禀赋的协调城市。一线城市拥有活跃的资本市场、有利的商业环境和强大的市场协调能力,但公众的生活成本仍然很高。郑州和Xi在中西部地区积极发挥枢纽作用,增强区域互联互通。西宁、哈尔滨、南昌高新技术产业增加值增长20%以上,推动城市新老动能转化。

绿城:也许天堂会战胜人类,人类也会战胜天堂。

绿色城市存在明显的区域差异,气候禀赋影响很大。绿色城市的前十名城市占据了沿海的六个城市,南部的七个城市和东部的八个城市。受亚热带海洋季风气候影响,厦门空气质量最高,森林覆盖率达42.07%,饮用水源达100%。

在郑州、石家庄、唐山等地,政府的节能环保支出占财政支出的比重很高,政府的绿色投资均进入前十名,但空气质量仍然很低,这可能是由于污染的无奈。然而,注重投资和方法最终会产生效果。例如,唐山的空气质量指数晴天从2014年的37%逐渐增加到2018年的56%。当然,产业升级是促进绿色发展的最终选择。例如,2018年,北京第二产业消耗的能源将仅为第三产业的一半。产业升级成效显著,企业绿色第一。

开放城市:内外联动打造力量,让人们赢得世界

上海、深圳和北京已经成为三大开放城市,但均衡开放是难点。上海实际利用外资超过1000亿元,成为中国的对外开放窗口。北京有66个友好城市,居全国首位,充分发挥了国家政治中心的作用。然而,这两个城市的人口流入逐渐饱和,北京呈现出轻微的外流趋势。

一个真正开放的城市应该具有内外联系、透明度和包容性。面向世界,吸引外资,促进跨境贸易,上海、深圳等沿海城市表现突出;立足市场,鼓励民营经济,振兴民营资本,尤其是在深圳、杭州等南方城市。审视自身,政务公开透明,信息对称。杭州、苏州等新兴城市应该成为榜样。人口涌入这些包容性开放城市的速度逐渐加快,为它们的进一步发展注入了更多的力量。

共享城市:发展造福民生,扶贫应先助智慧

经济发达地区取得了更加丰硕的成果,人民受益更加突出。江苏省和广东省各有三个城市在全国份额排名前10名。在保持经济发展的同时,可以妥善解决社会公平正义的问题,在做大蛋糕的同时,把蛋糕分好。

前五名城市的财政教育支出比重普遍偏高,人才培养已成为每个城市提高自身素质的重要途径。2017年12月至2019年8月,杭州作为共享的龙头,最低生活保障基金支出增加1000多万元,最低生活保障人数减少200万人,实现了内部高效扶贫。与此同时,杭州正通过结对办学、校长交流、联合建设培训基地等方式积极帮助其他地方的贫困人口,做到扶贫先济智。

未来之城:丰富城市优势,与各方合作共建

基于以上五个维度,报告选择了10个具有自身特色的未来城市。基于自身的并购,该报告建立了城市的优势,展示了引领中国乃至世界未来的姿态。

深圳在所有五个方面都领先,和谐绿色地赢得冠军。上海、北京和杭州各有优势,并在不断提高。上海和深圳在对外开放方面分别名列第一和第二。深圳的开放程度比公众高,人口流入量也最大。上海先于政府开放,拥有最多的友好城市。北京在创新方面遥遥领先。政府和企业重视科研投资,公众具有卓越的创新能力。杭州将分享这三大优势,借助数字经济建设共享城市。广州在五个方面都取得了平衡发展,都在榜单前十名。南京、苏州和武汉总体表现良好,但仍存在一些不足。厦门和成都各有利弊,未来需要加强。

此外,值得注意的是,除了“未来十大城市”之外,还有26个城市在政府、企业和人的各个层面的单一排名中至少有一次进入前十名。这一发现足以提醒我们,城市有不同的禀赋,每个都有自己的优势和无限的潜力,它们需要突出长板,从未来的角度寻求突破。

(中国日报陕西新闻站)

资料来源:中国日报

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