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深刻把握习近平生态文明思想的内涵

发布与: 2019-11-05 18:54:04    人气: 2992
习近平生态文明思想开辟了马克思主义人与自然关系思想的新境界,丰富和发展了马克思主义人与自然关系思想的新内涵。习近平生态文明思想是源于实践又指导实践、经过实践检验的真理。习近平生态文明思想指导性要经过“

作者:陶良虎

生态文明建设是中华民族可持续发展的根本规划。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设。从党和国家全面发展的角度,党中央深刻回答了“为什么建设生态文明”、“建设什么样的生态文明”、“如何建设生态文明”等重要的理论和实践问题。它推动了生态文明建设和生态环境保护从实践走向认识的历史性、转折性和整体性转变,形成了习近平的生态文明思想。习近平的生态文明思想是一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系。它深刻把握人与自然的发展规律,坚持时代主题,坚持开拓创新。它充分体现了新思想的科学性、指导性和实践性的理论特征,充分展示了生态文明建设的实践力量。要深入学习和贯彻习近平的生态文明思想,必须从科学、指导和实践三个维度深入把握,切实增强思想意识、理论意识和行动意识。

首先,习近平的生态文明思想非常科学,是一个系统严密的科学理论。

一个思想要成为一个科学的理论体系,必须具备六个基本要素:思想渊源、哲学基础、主题、主要内容、理论地位和实践价值。习近平的生态文明思想着眼于新时期生态文明建设的发展规律,并进行了系统的理论设计。它有着严格完整的理论框架和内在逻辑,包含着新的科学话语体系。

深厚的理论渊源。习近平的生态文明思想主要是在党的十八大以来宏伟的生态文明建设和生态环境保护的伟大实践中形成的。它有着深厚的理论基础和历史渊源。这不仅是对马克思主义生态观的继承和发展,也是对中国优秀传统生态文化的继承和弘扬。扬弃和吸收人类生态文明思想,提炼和升华习近平多岗位多层次领导的实践经验,是马克思主义中国化的最新理论成果。

坚实的哲学基础。习近平的生态文明思想贯穿马克思主义的立场、观点和方法。它是唯物辩证法和自然辩证法的统一,是一种科学方法论。从唯物辩证法来看,“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”等科学论断深刻揭示了自然生态作为生产力内在属性的重要地位,充满了尊重自然、寻求人与自然和谐发展的基本价值理念。从自然辩证法的角度看,“绿水青山是金山银山”等科学论断是生态文明建设的自然辩证法,深刻揭示了人、自然、社会和自然的辩证关系。从方法论角度看,习近平的生态文明思想包含和谐共生的辩证思维、前瞻性战略思维、整体协调的系统思维、防患于未然的底线思维等科学思维模式,是当代中国马克思主义方法论的集中体现。

清晰的主题线。2016年,习近平总书记提出“走生态优先和绿色发展之路”,创造性地将生态优先和绿色发展结合起来,明确将生态效益、生态资本和生态规律放在首位,指出生态优先是绿色发展的价值取向和前提,绿色发展是生态优先的实现路径和支撑条件。习近平生态文明思想的主题是生态优先和绿色发展。它贯穿于生态文明思想和建设实践的全过程,深刻回答了为什么要建设生态文明、建设什么样的生态文明以及如何建设生态文明的重大理论和实践问题。

丰富的内容系统。习近平总书记基于对人类社会发展规律、人与自然关系、社会主义建设规律的科学认识,深刻阐述了新时期推进生态文明建设必须遵循的“六项原则”。即坚持人与自然和谐共处的科学自然观、绿水青山是金山银山的绿色发展观、良好的生态环境最有利于民生的基本民生观、管理山、河、林、田、湖、草系统的整体系统观、严格的法治观、 这是保护生态环境最严格的制度和最严格的法治,是全球生态文明合作共赢的全球观,涵盖经济、政治、文化、社会等各个领域,相互联系、相互促进、辩证统一,形成了完整、科学、严密的逻辑体系,构成了习近平生态文明思想的理论核心,是新时期推进生态文明建设的主要内容和根本遵循。

深刻的理论和实践价值。习近平的生态文明思想开辟了马克思主义人与自然关系思想的新境界,丰富和发展了马克思主义人与自然关系思想的新内涵。习近平的生态文明思想是习近平中国特色社会主义新时代的有机组成部分。它具有重大的理论突破和长期指导意义。显然,生态文明建设是“五位一体”的总体布局之一。在新时期坚持和发展中国特色社会主义的基本战略中,坚持人与自然和谐共处是基本战略之一,绿色发展是新发展观的主要理念之一,污染防治是三大挑战之一。习近平的生态文明思想体现了鲜明的时代特征和世界意义,是我们党长期必须坚持的指导思想和行动指南。

第二,习近平的生态文明思想具有深刻的指导意义,是一种有效的思想武器。

"一旦理论被大众掌握,它们也将成为物质力量."所谓理论掌握群众,就是说科学理论为群众提供了理解和改造世界的武器、计划和价值追求。在实践中,他们自觉地实现了规律性和目的性的统一,从而将精神力量转化为物质力量。习近平的生态文明思想是源于实践、指导实践、经过实践检验的真理。

习近平的生态文明指导思想应该通过“五个环节”来实现。第一步是将其转化为意识形态。思想是行动的先导。为了深入贯彻习近平的生态文明思想,第一步是深入学习,真正走内心,走深度,走现实,使习近平的生态文明思想成为全党的一致行动,绿色发展和生态优先成为社会共识。第二个环节是将其转化为原则和政策。党的基本理论必须体现在党的路线、方针和政策中,才能发挥其作用。习近平的生态文明思想已经转化为生态文明领域的具体方针政策,体现在党的第十九次报告的“四个方面”和全国生态环境保护大会的“六项任务”中。为当前和未来的生态文明建设起草了任务书,明确了主要的攻击方向。第三个环节是将其转化为法律法规。只有党的思想、意志和路线、方针和政策通过人民代表大会制度和法律程序转化为国家的思想和意志,党的路线、方针、政策和决策安排才能在国家工作中得到贯彻和落实。习近平的生态文明思想也应通过法律程序及时转化为国家法律。其中,最根本的是生态文明在历史上被写入宪法,这样生态文明建设才能真正从法律上进入“五位一体”的总体布局,生态文明建设才能真正法治化。第四个环节是将其转变为一种体制机制。党的十八大以来,生态文明体系改革不断推进。生态文明建设的“四梁八柱”顶层设计日益完善。先后发布《关于加快生态文明建设的意见》和《生态文明体系改革总体规划》,制定了40多项涉及生态文明建设的改革方案。党和国家机构的改革也为生态文明建设提供了组织保障。第五个环节是将其转换为路径度量。在贯彻习近平生态文明思想的过程中,全国探索了多种模式和途径。例如浙江省的“千村示范、万村改造”运动、上海市的城市固体废物“四分类”、山东省为促进造纸产业升级而分阶段提高排放标准、绿水青山是湖州通往金山和银山的路线等。为全国提供了许多有益的经验。

习近平的生态文明指导思想被“五个空前”的成功实践反复证明。党的十八大以来,在习近平生态文明思想的指导下,中国生态文明建设做出了前所未有的努力,取得了显著成效。它已经进入了一个理解最深刻、力量最大、措施最实际、进步最快、结果最好的时期。“五个空前”的成功实践也充分证明了习近平生态文明思想的科学指导。意识形态的理解水平是前所未有的。绿色的概念深深植根于人们的心中。人们实施绿色发展理念的意识和主动性从对食物和衣物的渴望到对环境保护的渴望,从对生存的渴望到对生态的渴望都有了显著提高。污染控制的努力是前所未有的。从法律角度来看,国家颁布实施了《气体十条》、《水十条》、《土壤十条》和新的环境保护法,为打击环境犯罪提供了法律支持。从产业组织调整来看,我们将加快淘汰高能耗、高污染的落后产能。2013年至2017年,全国共收回钢铁产能1.7亿吨以上,煤炭产能8亿吨,水泥产能2.3亿吨,关停燃煤发电机组1500万千瓦。改革措施的频率是前所未有的。党中央加快了生态文明顶层设计和体系建设。先后发布制定了40多项生态文明建设改革方案,界定了生态文明体系的“四梁八柱”。监督和执法的规模是前所未有的。2018年,全国行政处罚案件18.6万起,罚款152.8亿元,同比增长32%,是新环境保护法实施前的4.8倍。环境质量改善的速度是前所未有的。2018年,全国338个地级以上城市优秀天数比例达到79.3%,同比增长1.3个百分点。细颗粒物(pm2.5)的平均浓度为39微克/立方米,同比下降9.3%。全国优秀地表水水质断面比例从2017年的67.9%上升至71%,上升3.1个百分点。低于五级的部门比例从8.3%下降到6.7%,下降1.6个百分点。

第三,习近平的生态文明思想具有深刻的实践性,是知行合一的指南。

习近平的生态文明思想是知行合一的科学理论、人民理论和实践理论。广大干部群众应当深入学习和理解习近平的生态文明思想,并应注重五个方面。

应该努力学习、理解和做真正的工作。通过多种形式的学习、宣传和教育,结合“不要忘记你的首创精神,牢记使命”的主题教育,可以全面准确地理解习近平的生态文明思想,进一步提高党员领导干部的政治地位,树立正确的政绩观,增强“四个意识”,牢固树立“四个自信”,实现“两个保持”, 推动习近平生态文明思想家喻户晓,深入人心,落实生态文明建设的重大部署和重要任务,使良好的生态环境成为人民幸福生活的生长点,经济社会持续健康发展的支撑点,展示良好形象的动力点。

应该努力解决突出的环境问题。目前,空气、水、土壤、农村环境污染等问题已成为全面建设小康社会的突出短板。我们必须克服困难,严厉打击。我们将坚定不移地深入贯彻习近平的生态文明思想,坚持统筹规划、综合政策实施、实事求是、注重实效的宏观和微观七大运动,更多地利用市场经济和技术。我们将把重点放在保护蓝天、控制柴油车污染、保护和恢复长江、综合治理渤海、治理城市黑臭水体、保护水源和治理农业和农村污染上。坚决避免形式主义和肤浅的文章,确保环境治理和环境质量改善不受潮,经得起历史和时间的考验。

应该努力促进绿色发展。绿色发展是高质量发展的基本内涵,是解决突出环境问题的根本途径。习近平总书记多次强调,加快绿色发展、循环发展和低碳发展是基本途径和手段。我们必须坚决贯彻新的发展观,加快建立绿色发展战略和规划,形成国家绿色空间格局。大力推进绿色生产发展,通过税收、金融、价格等市场机制聚集绿色技术创新资源,推动企业研发绿色技术,继续推动淘汰落后产能和过剩产能,加快产业结构绿色转型;大力开展创建节约型机构、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色旅游等行动,完善绿色产品推广政策,加快绿色生活方式形成。

应努力完善生态和环境保护政策。习近平总书记一再强调“两山理论”。市场是将生态资源转化为经济资源和发展资源的最重要法宝。建立多元环保投资机制。加大财政投入,建立环境保护预算稳定增长机制。充分发挥市场机制作用,建立市场导向机制,吸引社会资本投资绿色发展。应创新生态保护补偿机制。完善重点功能区财政转移支付制度,建立生态文明和绿色发展评价与相关专项财政资金相衔接的奖惩机制。推进能源、排放、水权交易试点,推进横向生态保护补偿。培育和加强绿色金融体系。大力发展绿色金融,加快碳金融创新步伐,采取政府激励、信用增级等方式支持和引导企业金融机构发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险业务。

注重强化生态和环境保护责任。为了与污染作斗争,我们必须敦促地方党委、政府和污水处理单位履行职责,引导公民参与环境保护,形成共同努力和管理的局面。强化地方党委和政府的责任。地方各级党委和政府的主要领导是本行政区域生态环境保护的第一责任人,对本行政区域的生态环境质量负责。履行污染者的生态环境责任。造成环境污染的企业必须承担污染控制的主要责任。加大生态环境犯罪的成本,实行“严惩”和环境损害赔偿制度。增强公民的环保意识和责任。加强生态环境保护的宣传教育,推动生态环境保护知识引入学校和课堂,引导群众践行《公民生态环境行为准则(试行)》,参与环保公益活动和志愿服务,参与生态环境保护监督,形成人人参与的强大合力。(陶良虎)

(作者是中共湖北省委党校常务副校长兼教授)